Совместное применение постановлений и приказов при осуществлении закупок по 44-ФЗ

Совместное применение постановлений и приказов при осуществлении закупок по 44-ФЗ

Очень часто бывает так, что один код ОКПД2 одновременно попадает под действие нескольких нормативно-правовых актов в соответствии со статьей 14. О том, как правильно совместно применять такие приказы и постановления, и всегда ли можно это делать, узнайте в статье.

Совместное применение приказов и постановлений

Все нормативно-правовые акты делятся на три категории – запреты, ограничения допуска и условия допуска.

Запреты. Пример – постановление Правительства 30.04.2020 №616. Согласно этому постановлению, если в его перечне присутствует код ОКПД2, по которому заказчик собирается осуществить закупку, то постановление обязательно к применению. Если к товарам применяется запрет, то никакие другие постановления применять нельзя.

Запрет подразумевает собой то, что к поставке товара предлагается только отечественная продукция. Любая другая сразу же отклоняется по результатам рассмотрения первых частей заявок (при отсутствии документа, подтверждающего тот факт, что на территории страны отсутствует производство необходимых товаров). Помимо этого необходимо приложить перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара, иначе заявка будет отклонена по результатам рассмотрения вторых частей.

Ограничения и условия допуска. Пример – постановление от 10.07.2019 №878, постановление от 30.04.2020 №617, постановление от 05.02.2015 №102. Все эти постановления работают по принципу “третий лишний” – заказчик отклоняет все заявки, страной происхождения товара в которых является не Россия (постановление 878) или не государство-член ЕЭС (постановления 102 и 617) при соблюдении следующих условий – от участников поступило не менее двух заявок с необходимой для “срабатывания” страной происхождения товара, и в этих двух заявках предлагается к поставке товар разных производителей.

В этом случае остальные заявки будут отклонены. Если условие ограничения допуска не выполнилось, то срабатывают условия допуска товаров. Такие постановления необходимо комбинировать друг с другом, а также с приказом №126н, если того требует закон. Единственное исключение – перед применением Постановления №878 заказчику необходимо проверить присутствует ли закупаемый товар в реестре российской радиоэлектронной продукции. Если нет – то нужно будет написать обоснование неприменения этого постановления.

Условия допуска. Пример – приказ от 04.06.2018 №126н. Приказ применяется со всеми нормативными актами, ограничивающими допуск иностранного товара. В соответствии с этим приказом никакие заявки не подлежат отклонению на основании ст.14. В случае, если победил иностранный товар, а к поставке предлагался российский, то при заключении контракта цену контракта, предложенную победителем, необходимо будет уменьшить на 15%.

Еще один пример. К закупке применяются постановление №102 и приказ №126н. Всего подано 2 заявки на участие – Россия и Китай. Постановление №102 не работает и обе заявки допущены, однако если победит китайская заявка, то цену нужно будет снизить в соответствии с условиями допуска из приказа №126н.

Совместное применение ограничений в соответствии со статьями 28-30 44-ФЗ

Здесь все намного проще. Если необходимо применять постановление №649 от 14.07.2014 (УИС), то его нельзя применять одновременно с ограничениями для СМП. Постановление №341 от 15.04.2014 (Инвалиды) можно комбинировать с УИС или СМП. #ликбез #нацрежим

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ