Снижение цены контракта более чем на 25 процентов по 44-ФЗ

Снижение цены контракта более чем на 25 процентов по 44-ФЗ

Какие действия нужно предпринять заказчику, если цена контракта по 44-ФЗ снижена более чем на 25 процентов, расскажем в статье.

Что делать, если цена контракта снижена более чем на 25%

О том, что делать, если цена контракта снижена на 25 процентов и более, говорится в ст. 37 Закона № 44-ФЗ. В этом случае к победителю следует применить антидемпинговые меры. Это правило действует только для конкурсов (всех видов) и аукционов, при проведении других закупочных процедур не применяется.

Какие именно антидемпинговые меры применять, зависит от НМЦК. Сначала разберем действия заказчика при НМЦК превышает 15 млн руб. Если цена участника на 25 процентов или больше начальной, он должен предоставить обеспечение, рассчитанное по формуле: х*1,5, где х – размер обеспечения, который заказчик указал в документации.

При НМЦК до 15 млн руб. заказчик должен потребовать повышенное обеспечение либо подтверждение добросовестности. Подтвердить добросовестность участник может, предоставив сведения из реестра контрактов о том, что он за последние 3 года исполнил минимум 3 контракта без нареканий, пени и штрафов.

Если проводится бумажная процедура, такие данные должны быть в составе заявки. При отсутствии данных в заявке, участнику придется выплатить обеспечение в 1,5 кратном размере. Если проводится электронная процедура, информацию участник передает вместе с подписанным проектом контракта.

Если участник, снизивший цену на 25 процентов и больше, не выполняет требования, его следует признать уклонившимся от заключения контракта.

При закупках товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения, победитель, снизивший цену на 25 процентов и более, должен предоставить обоснование цены. Например, гарантийное письмо от производителя. Выплата аванса при применении антидемпинговых мер не допускается.

Административная практика

Заказчик проводил электронный аукцион на поставку расходных материалов (шприц-колба). Победитель снизил начальную цену контракта на 49,02%, в связи с чем к нему должны были применяться антидемпинговые меры в соответствии со ст. 37 Закона № 44-ФЗ. НМЦК составляла менее 15 млн руб., а значит, от поставщика требовалось либо подтвердить добросовестность, либо предоставить увеличенное обеспечение.

Однако после того, как заказчик направил победителю проект контракта, последний перечислил обеспечение в однократном размере. Сведения, которые подтвердили бы добросовестность, от поставщика не поступали. Как итог – заказчик признал победителя уклонившимся.

Поставщик обратился в ФАС с жалобой. Он объяснил, что уже после подписания проекта контракта обнаружил ошибку – сумма обеспечения не была увеличена. Победитель в тот же день повторно перевел денежные средства на счет заказчика, о чем сообщил ответственному лицу. Поэтому он посчитал, что у заказчика не было правовых оснований для того, чтобы признавать победителя уклонистом.

ФАС встала на сторону заказчика. Победитель перечислил сумму в меньшем размере, чем было необходимо. Следовательно, аукционная комиссия приняла верное решение. Жалобу признали необоснованной (решение Новосибирского УФАС от 08.04.2020 по делу № 054/06/14-657/2020). #ликбез #заказчикам #антидемпинг

Источник: ПРО-ГОСЗАКАЗ.РУ