О национальном режиме в закупках

О национальном режиме в закупках

С непрекращающимся принятием новых и изменением действующих нормативно-правовых актов в сфере закупок товаров, работ и услуг работа заказчиков усложняется. В частности, новые акты, принятые во исполнение ст. 14 Закона № 44-ФЗ, создали ситуацию, при которой заказчики вынуждены дробить закупки на множество мелких, по таким группам товаров, как, например, канцелярские и хозяйственные товары.

Ранее группу стандартных канцелярских товаров заказчики делили в основном на две группы: к первой группе применялись преимущества организациям инвалидов в рамках постановления Правительства РФ № 341 (это дыроколы, зажимы для бумаг, скобы для степлера, скрепки металлические и т. д.), ко второй группе относились все остальные канцелярские товары.

В настоящее время в связи с принятием постановления Правительства РФ № 617 и внесением изменений в приказ Минфина 126н заказчики вынуждены делить закупку канцелярских товаров на минимум четыре закупки:

– вышеуказанная группа, с предоставлением преимуществ организациям инвалидов;
– группа товаров, по которым преимущества, ограничения, запреты и условия допуска не применяются (ручки, стержни и карандаши и т.д.);
– товары, по которым необходимо применять условия допуска в соответствии с приказом 126н (клеи и канцелярские ножи);
– товары, по которым необходимо применять и условия допуска в соответствии с приказом 126н, и ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от № 617 (закладки самоклеящиеся, блоки для записей, пластмассовые канцелярские принадлежности и т.д.).

Заказчики, которые не могут воспользоваться исключениями из постановления Правительства РФ № 616, попадают в еще более сложную ситуацию.

По хозяйственным товарам ситуация похожа. Вместо одной или двух закупок заказчикам приходится проводить около пяти:

– группа товаров, в отношении которых установлен запрет на допуск промышленных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ № 616 (салфетки и тряпки);
– товары, по которым необходимо применять и условия допуска в соответствии с приказом 126н, и ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от № 617 (пластиковые ведра, резиновые перчатки и т.д.);
– товары, с предоставлением преимуществ организациям инвалидов (метлы, веники, щетки, швабры);
– товары, в отношении которых действуют преимущества организациям инвалидов, условия допуска в соответствии с приказом 126н, и ограничения допуска иностранных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ № 617 (мусорные корзины, мешки для мусора);
– товары, в отношении которых действуют преимущества организациям инвалидов, и запрет на допуск промышленных товаров в соответствии с постановлением Правительства РФ № 616 (перчатки трикотажные).

В связи с таким дроблением увеличивается количество закупок, что в свою очередь повышает нагрузку не только на контрактную службу заказчика, но и на поставщиков, которые должны участвовать в большем количестве процедур, заключать больше контрактов, отслеживать их исполнение, организовывать поставки. #нацрежим