Первичный регистрационный номер реестровой записи не является надлежащим подтверждением страны происхождения товара

Заказчик закупал реагент «Глюкоза ИВД» по КТРУ 21.20.23110-00004460 в виде тест-полосок и установил ограничение на допуск иностранных товаров, поскольку закупаемый товар соответствует позиции 371 Приложения № 2 к Постановлению Правительства РФ № 1875.

В составе заявки участник в качестве подтверждения страны происхождения указал номер 23412023. В дальнейшем выяснилось, что если на официальном сайте РРПП в графе «первичный регистрационный номер реестровой записи» ввести номер 234/1/2023 (то есть разделить указанный в заявке номер символом «/» — слеш), то поиск выдает несколько наименований товаров.

Правовая оценка суда:

Указание первичного регистрационного номера реестровой записи в заявке на участие в закупке действующим законодательством не предусмотрено. Участник не представил обоснований, почему он не мог указать в заявке актуальный реестровый номер из РРПП в отношении предлагаемого к поставке товара.

Кроме того, реестровый номер в РРПП не содержит символов «/», «\» и т.д. Соответственно, в структурированной форме заявки на электронной площадке в строке для ввода номера отсутствует техническая возможность ввода подобных символов. Законодательством предусмотрено указание только регистрационного номера товара из РРПП путем заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса электронной площадки; предоставление каких-либо иных документов для этой цели не требуется.

Также судом было установлено, что первичному регистрационному номеру (234/1/2023), указанному в заявке, в РРПП соответствовал измеритель концентрации глюкозы в крови, в то время как предметом закупки являлось изделие медицинского назначения «Глюкоза ИВД, реагент». «Глюкоза ИВД, реагент» в варианте исполнения – тест-полоски, код ОКПД 2 21.20.23.110, соответствует позиции 371 Приложения 2 к Постановлению № 1875. Вместе с тем, измеритель концентрации глюкозы в крови портативный соответствует позиции 306 «Аппараты электродиагностические прочие» Приложения № 2 Постановлению № 1875.

Следовательно, тест-полоски в рамках Постановления № 1875 представляют собой отдельный товар, в отношении которого должно быть подтверждено его российское происхождение, имеют собственную позицию в Приложении № 2, отличную от позиции измерителя концентрации глюкозы, номер реестровой записи которого указан в заявке участника. Представленный же номер записи подтверждает только страну происхождения самого измерителя, но не тест-полосок, которые как самостоятельный товар, указанный в Постановлении № 1875, имеют собственные реестровые записи в реестре российской промышленной продукции.

В связи с изложенным суд признал отклонение заявки участника правомерным.

Решение АС Чувашской Республики-Чувашии от 28.01.2026 по делу № А79-5347/2025