Участник закупки проиграл спор из-за несоответствия ПО требованиям извещения

Заказчик осуществлял закупку интерактивного оборудования с предоставлением визуальной информации для использования людьми с ограниченными возможностями здоровья. Заявка одного из участников была отклонена комиссией, посчитавшей, что представленный номер реестровой записи не относится к специальному программному обеспечению, адаптированному для людей с инвалидностью, как указано в описании объекта закупки.

Участник не согласился с решением, полагая, что реестровая запись подтверждает лишь страну происхождения товара, а не его характеристики. Территориальное управление ФАС признало жалобу необоснованной. Суд также поддержал решение контрольного органа.

Правовая оценка суда:

Заявитель предложил программное обеспечение, характеристики которого соответствуют требованиям заказчика, с указанием реестрового номера 5262 из реестра российского программного обеспечения.

Согласно информации реестра, под указанным номером зарегистрирована система управления электронной очередью Smart-Q. В реестре содержатся сведения о коде продукции по ОКВЭД (58.29.29 «Обеспечение программное прикладное прочее на электронном носителе»), классе ПО (04.11 «Системы управления процессами организации», 04.15 «Информационные системы для решения специфических отраслевых задач»), а также о наличии функций поддержки пользователей с ограничениями по слуху и зрению.

Заказчик закупает интерактивное оборудование с предоставлением визуальной информации для использования людьми с ограниченными возможностями здоровья. Основные его функции включают: регистрацию клиентов; предоставление зарегистрированным посетителям доступной навигации по территории/зданию организации; организацию вызова посетителя; предоставление специалисту возможности своевременно оказать клиенту услугу; контроль состояния очереди.

Таким образом, система управления очередью (СУЭО) – это специализированная система для управления очередью людей, экран которой в первую очередь отображает очередь и вызовы. Оборудование же, описанное в извещении, представляет собой мощный мультимедийный информационный киоск с универсальными функциями презентации контента и специальными возможностями для маломобильных групп.
Предложенное участником программное обеспечение не является оборудованием, требуемым заказчиком, в связи с чем заявка подлежала отклонению.

Решение АС Кемеровской области от 12.01.2026 по делу № А27-21729/2025